美國撤銷英特爾、三星、SK海力士對華VEU授權?,臺積電豁免
8月29日,美國《聯(lián)邦公報》發(fā)布通知顯示,美國商務部工業(yè)與安全局(BIS)修訂《出口管理條例》(EAR),將英特爾半導體(大連)有限公司、三星(中國)半導體有限公司以及SK海力士半導體(中國)有限公司從對中華人民共和國現有“經驗證最終用戶(Validated End-User, VEU)”授權名單中移除。
這一政策變動將于公告發(fā)布后120天生效,即2025年12月27日正式生效,之后這些企業(yè)若要繼續(xù)進口美系半導體制造設備,必須逐案申請許可。美國商務部表示,美國將批準許可證以保障企業(yè)現有工廠繼續(xù)運轉,但不會允許擴大產能或升級先進技術。?
VEU是美國商務部工業(yè)與安全局(BIS)設立的一種制度,旨在簡化對受信任的、低風險的外國最終用戶的出口流程。被列入VEU清單的企業(yè),可以從美國進口指定的受管制物項(包括半導體設備和技術)而無須再單獨申請出口許可證。
2023年,當時的拜登政府曾批準三星與SK海力士繼續(xù)向中國工廠引進所需的先進設備,以維持并擴大生產規(guī)模。如今特朗普政府的逆轉決策,代表這段寬限期即將結束,也意味著三家公司在中國工廠的半導體生產將面臨更嚴格審查,可能影響供應鏈和產能擴張。
?但值得注意的是,臺積電在中國大陸的晶圓廠此次并沒有被提及,或許其之前獲得的永久豁免依然有限,這可能與其此前追加1000億美元對美投資有關。
資料顯示,三星中國半導體有限公司成立于2012年,是三星電子為推進其存儲芯片業(yè)務全球布局,投巨資在西安建設的半導體制造工廠。SK海力士半導體(中國)有限公司成立于2005年,位于江蘇省無錫市,是存儲芯片制造商韓國SK海力士最大規(guī)模海外生產基地,主要生產DRAM。
英特爾半導體(大連)有限公司成立于2006年,曾是英特爾在華重要的NAND閃存生產基地。2020年10月,SK海力士與英特爾達成協(xié)議,以90億美元整體收購后者NAND閃存及SSD業(yè)務。截至2025年3月,SK海力士已完成對英特爾NAND業(yè)務及大連工廠的全面收購,工廠現由SK海力士全資子公司運營。?
8月30日,中國商務部新聞發(fā)言人對此回應稱,中方注意到有關情況。半導體是高度全球化的產業(yè),經過數十年發(fā)展,已形成你中有我、我中有你的產業(yè)格局,這是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結果。美方此舉系出于一己之私,將出口管制工具化,將對全球半導體產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定產生重要不利影響,中方對此表示反對。
中方敦促美方立即糾正錯誤做法,維護全球產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。同時,中方將采取必要措施,堅決維護企業(yè)正當權益。